综观30年话“海归”：看大批海归如何就业

党中央、国务院从2001年起每年邀请各领域的专家代表及家属到北戴河休假，今年专门邀请了60位解放以来特别是改革开放以来留学回国创新创业的专家代表。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮，国务委员兼国务院秘书长马凯，日前代表党中央、国务院，专程到北戴河看望“海归”代表，这充分表明，党和政府高度重视人才队伍建设，非常关心海外留学归来专家的身心健康。

        以1978年6月23日邓小平关于扩大派遣出国留学人员规模的重要谈话为标志，出国留学走出了一条辉煌的发展之路。30年来，我国出国留学人员已达121万，遍布100多个国家和地区，学成回国人员约32万，现还有50万左右正在国外继续学习。这是中国改革开放的一个重要的标志，也是一个重要的成绩。

        特别是1992年邓小平“南巡讲话”以后，“海归”们踊跃回国创业，在国内诸多领域立下了赫赫“战功”，为国家的进步发挥了独特的作用。曾经留学海外的名师大家更是成为中国众多现代科学的奠基人：竺可桢，中国气象科学奠基人；胡明复，中国现代数学奠基人；赵元任，中国现代“汉语言学之父”……中国科学院629名院士中，留学人员占81％；中国工程院423名院士中，留学人员占54％。

        大批“海归”创业，给国内带回了风险投资的机制、现代企业管理理念、新的融资方式和先进的技术。“海归”回国创业对推动中国当代兴起的创业大潮，特别是对于中国从计划经济向市场经济过渡过程中塑造新的创业文化，起到了急先锋的作用。“海归”人才是先进生产力、先进科学技术的传播者，是推动生产力发展和社会进步的生力军，是国家建设人才库中的“香饽饽”。

        当前，我国正处在全面小康和现代化建设的关键时期。要实施人才兴国战略，建设创新型国家，需要千千万万的人才，对“海归”人才充满着渴望。随着改革开放和发展进步，越来越多的海外留学人员也希望回国创业，希望把个人的命运和祖国的强大联系在一起，在实现祖国强盛的进程中实现自己的人生价值。我国政府一直采取的“支持留学，鼓励回国，来去自由”的出国留学工作方针，其核心和落脚点都在鼓励回国。2008年，国家为海外学子归国创业提供了更多的机会。例如国务院侨办将搭建各种平台，开展多样活动，主动、有针对性地向海外学子介绍国家的创业政策；中国各类科研机构将为越来越多的“海归”提供施展才能和报效祖国的平台；一些地方的留学人员创业园也积极为“海归”提供更多优惠政策、更齐全的硬件设施和更加完善的服务体系。

        “长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。近几年，留学回国人数呈逐年增加趋势，每3年增长1倍多。同时，“海带”、“海草”等词语在社会舆论中被频繁引用，“海归”们的境遇受到了空前关注。我们要把海外有创业本领的潜在领军型创业人才吸引回来，还需要政府、企事业单位及全社会的共同努力，努力营造一个有效吸纳高技术人才的大环境，为他们提供一个风险小、环境好的创业平台，帮助他们用自己的知识和才华报效祖国、造福人民。对于致力自立于世界民族之林的中国而言，对这个命题应该及时思考，认真审视借鉴那些对西方先进国家的科技进步起到关键作用的法律设置、风险保障和价值回报体系，最大程度地用好“海归”人才，这才是我们对改革开放30年来出国留学发展的认真总结，才不会辜负了这风云际会的改革时代！
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